新能源衝擊 中美俄角力消長
袁彌昌 中文大學全球政經碩士課程客席講師及新力量網絡研究員
自從石油時代在20世紀初正式開始以來，全球各國為爭奪石油或確保石油供應及輸送路綫，已不知掀起多少腥風血雨。不論是海上或陸上的鬥爭，抑或是東西方的戰爭，或多或少也會跟石油扯上關係。
但就在石油時代剛經歷了一個世紀之後，由於一連串沒有關聯性的倡議以及技術上的突破，卻使一些在石油時代一向被視為奉為金科玉律的觀念，在幾乎毫無預兆的情況下被徹底打破。
新能源出現 中東石油中心不再
這些天翻地覆的轉變的開端，可以追溯到90年代位於墨西哥灣與巴西最早期的深海油井，不過實際上帶來革命性轉變的，卻是一系列新發現的非傳統化石燃料 （unconventional fossil fuels），包括加拿大的油沙、巴西的鹽層下油田（pre-salt deposits），以及美國的頁岩油（shale oil/ tight oil）。
就是這些新世代的非傳統化石燃料，打破了兩個原本牢不可破的觀念，第一個就是中東作為世界石油版圖的中心：由於技術上的突破，令美洲的能源產量大增，直接打破了超過半世紀以中東為中心的石油世界觀。
目前加拿大的油沙產量，已超越利比亞內戰前的石油出口量，現階段的估計蘊藏量亦已超越伊拉克石油的總蘊藏量。因而早在2004年，加拿大已超越沙特阿拉伯成為美國最大的石油進口國。同時由於美國在石油和天然氣開採上取得突破性進展，不單北美洲要達到石油自給自足已指日可待，美國更有望在十年內成為世界最大的能源生產國。
俄國勢衰落 美國成大贏家
第二個被打破的觀念就是所謂的「石油頂峰」（peak oil）。事實證明全球各地的能源蘊藏量極為豐富，只不過很大部分埋藏在離岸或頁岩（shale）中，前者透過深海離岸鑽探，而後者則依賴水力裂岩 （hydraulic fracturing）的技術，便能夠開採。隨着技術的進步，開採只會愈加容易。值得慶幸的是，目前只有約10%的離岸和深海油田被大規模勘探及開採，而整體上非傳統石油和天然氣亦仍處於發展初期，還有極大的發展空間。
毫無疑問，這一系列的突破性發展，將對全球地緣政治秩序帶來極大震盪。最直接的結果就是70年代能源大國以石油作為武器的日子應該將不復再——這有助削弱石油輸出國家組織（OPEC）的實力，也令俄羅斯、伊朗和委內瑞拉這些挾能源自重的國家，再難以使用高壓的能源外交手段。而中東與非洲各地的獨裁者，亦未 必能再靠高油價的收益來「和諧」不滿的民眾，這將為世界帶來真正的「歷史的終結」也說不定。
新能源秩序令俄羅斯在21世紀的衰落幾乎已成定局。俄羅斯現時是全球最大的石油生產國及全球第二的天然氣生產國，對能源出口收益的依賴極深。加上人口赤字嚴重，在全球各地陸續發現新油田和氣田，能源價格持續低企的情況下，俄羅斯的光輝很可能將一去不返。
美國無疑會是新能源秩序下的最大贏家。作為全球超級霸權，美國一直以來面臨着兩大弱點：對進口石油的依賴以及其龐大的赤字，而在美國本土及美洲的新能源資源，將有望為美國一舉解決這兩大難題。
新能源助美國 創霸權第二春
更重要的是，今後美國可大幅減少從專制和獨裁國家輸入石油，改由從加拿大、墨西哥、巴西等友好且鄰近國家輸入，這等於擺脫了這些專制和獨裁國家的「挾持」，可避免再遭到世界詬病，並藉以重新佔據道德高地。
我們不要忘記，美國晉身全球舞台的一大契機是於1859年發現石油，隨後更在20世紀初成為全球最大的石油生產國，並使它的戰爭機器在一戰和二戰中不愁缺油。換句話說，美國是以石油起家的，之後只不過是因為濫用才受制於石油進口。
因此，這次美國可能藉着再次成為世界最大的能源生產國，再創國家的第二春。我們不難預期一個同時是全球超級霸權，以及最大能源生產國的國家，在全球舞台上能夠呼風喚雨的程度——我們可能正目睹新「美國例外主義」（American Exceptionalism）的誕生。
中國岩氣充裕 外交轉向契機
即使美國一世夠運，但中國在新能源秩序下也屬一個幸運兒。有估計指中國的頁岩氣的蘊藏量，比美國還多！此外，比起美國的頁岩氣開採遭到民間在環保方面的強烈抗議，中國在政策上和補貼上均大力支持頁岩氣的勘探及開採，並期望在2020年前增加天然氣的使用量至總能源需求的10%，藉以減少污染。
儘管如此，中國在不久將來可能會面對一個抉擇：就是繼續扶持早晚將遭美國離棄的專制和獨裁國家，填補美國遺留下來的真空，抑或是以在國內大力開採頁岩氣為契機，擺脫長久以來跟專制國家建交以獲得資源的外交方針？
表面上前者是一個比較保險的做法，但從過往經驗來看，這些國家長遠而言只會是中國的包袱，嚴重影響中國的國際形象，甚至有被推翻的可能，令中國血本無歸。中國如不好好選擇，就有機會被擁有能源王牌的美國大幅拋離，無緣參與全球霸權的競逐。
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四月
大國博弈 2012-04-17：改革派掌權 薄案助中國外交
改革派掌權 薄案助中國外交
袁彌昌 中文大學全球政經碩士課程客席講師
薄熙來案這場政治風暴震驚中外，對內地政局影響深遠。雖然目前斷定薄熙來所代表的保守勢力已被打垮還言之尚早，不過溫家寶所代表的改革派佔上風應該離事實不遠。
事件即使被外界解讀成中共的政治危機，但筆者卻認為危中有機，隨着改革派重新主持大局，將有助解決當前中國外交的一些根本性問題，有望扭轉中國外交孤立的窘境。
左傾民粹大靠山 礙和平崛起
作為國內左傾力量領軍人物的薄熙來，他不僅代表着黨內保守勢力，亦很大程度是國內民族主義者、民粹主義者和外交強硬派的強大靠山，其失勢意味着今後無論是黨內方向，或是國內輿論均會逐漸遠離該路綫。須知道這些咄咄逼人、好大喜功的保守派，正是由2010年起導致了一連串外交災難，將在過去30年來行之有效 的「和平崛起」戰略一舉推翻，將北京長久以來苦心經營的亞洲政策毀於一旦的「元兇」！
他們亦是在茉莉花革命後，主張全力打壓異見分子、加強對人民監控、企圖開歷史倒車的始作俑者，直接令中國的國際形象跌至六四事件後的新低。
另一方面，正如筆者在之前多篇評論中提到，現時國內日益高漲的民族主義是2010年外交危機的主要成因之一。為了滿足民族主義者的訴求，中共領導人不惜將 其外交政策向他們傾斜，逐漸失去制定外交政策的主導權，並屢次得罪美國及區內各國。而這些民族主義者之所以會如此有恃無恐，自然是少不了黨內左派的撑腰及煽風點火。
由此可見，國內左傾力量是中國國內外眾多問題的成因和癥結所在，因此如今當局快刀斬亂麻，消除這些不安因素，正是回到溫和及改革路綫的重要契機，亦是令中國外交撥亂反正的關鍵性一步。
趕十八大尾車 回歸溫和路綫
讀者可能會覺得奇怪，為何改革派重掌大局會直接對中國外交政策產生重大影響？一方面，中共的國內外政策已互為表裏，任何一派掌權都會對外交政策更弦改轍， 以增加己方籌碼。另一方面，現時全球各國對中國及其外交的看法，很大程度側重於觀感與意識形態的層面上，正如外國經常將中國與專制主義掛鈎，對北京的動機 深感懷疑。而近年中國威嚇區內各國以及挑戰美國在亞洲的傳統強勢地位，在國內亦反對任何法制及自由化改革，再加上經濟進一步向封閉及國家主導方向傾斜，這 些均成為各國對中國當前路向的依據，嚴重影響各國對中國的觀感。中國如欲扭轉局勢，必先改變各國的觀感，而改變觀感則須國內外政策雙管齊下。
故此，是次薄熙來案引起了美國與歐洲的極大關注，不少評論認為中國現處於十字路口，熱切期待她能在十八大換屆前搭上改革的尾班車，從此踏上改革的坦途。因此，現時是中國改革派與歐美各國罕有地利益及意向一致的時候，只要大陸回到溫和和改革路綫，便足以釋除美國及區內各國的諸多疑慮，亦會令她們預期未來中國對外行為將趨於和緩，只要美國這老大哥態度改變的話，她下面一眾小盟友亦會重新檢討她們的對華政策，至少可令中國擺脫目前的外交孤立，之後其他問題得到解決的機會便將大為提高。
薄案轉危為機 再與世界接軌
事實上，中共領導人亦深知十八大後十年，中國將面臨挑戰加劇、轉型加速、危機加深的綜合性危機，因此推行改革已刻不容緩，所以中共根本毋須顧慮到全盤西化的指控，反而更應借這次事件順水推舟，化危機為轉機，一舉解決國內外的眾多問題。目前溫總由貨幣、經濟和金融等範疇開始着手改革是一個良好開端，因為日後 必會牽涉到司法、行政、市場，以及政治體制改革，到時候中國將更容易與世界主流文明接軌。
回到中國的外交和大戰略思想方面，盡管「韜光養晦」這總方針還是正確的，但是在新情況下必須有所變化，所以筆者建議北京採行「滔光」「有悔」戰略。「韜光」和「養晦」均指隱藏自己的光芒，意思上沒有太大分別，可是單靠保持低調，已漸漸不能消除西方及區內各國的疑慮，故此北京須進一步降低她們的戒心，而最 有效的辦法便是「滔光」——滔西方制度的光。這樣非但可讓各國放鬆警戒，還有助中國解決自身問題。
「滔光」「有悔」 防止悲劇再現
「有悔」明顯來自「亢龍有悔」——在金融海嘯後北京不單未能保持低調，更未勝先驕，使國內外政策同時走向極端，所以在「韜光養晦」之上，北京還應當以亢滿 為戒，以防有敗亡之禍（亢龍有悔），避免溫總在兩會記者會上所提及的「經濟成果還有可能得而復失，文革悲劇還有可能重臨」的情況發生，防止中國再陷入系統性危機。
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