改革派掌權 薄案助中國外交
袁彌昌 中文大學全球政經碩士課程客席講師
薄熙來案這場政治風暴震驚中外，對內地政局影響深遠。雖然目前斷定薄熙來所代表的保守勢力已被打垮還言之尚早，不過溫家寶所代表的改革派佔上風應該離事實不遠。
事件即使被外界解讀成中共的政治危機，但筆者卻認為危中有機，隨着改革派重新主持大局，將有助解決當前中國外交的一些根本性問題，有望扭轉中國外交孤立的窘境。
左傾民粹大靠山 礙和平崛起
作為國內左傾力量領軍人物的薄熙來，他不僅代表着黨內保守勢力，亦很大程度是國內民族主義者、民粹主義者和外交強硬派的強大靠山，其失勢意味着今後無論是黨內方向，或是國內輿論均會逐漸遠離該路綫。須知道這些咄咄逼人、好大喜功的保守派，正是由2010年起導致了一連串外交災難，將在過去30年來行之有效 的「和平崛起」戰略一舉推翻，將北京長久以來苦心經營的亞洲政策毀於一旦的「元兇」！
他們亦是在茉莉花革命後，主張全力打壓異見分子、加強對人民監控、企圖開歷史倒車的始作俑者，直接令中國的國際形象跌至六四事件後的新低。
另一方面，正如筆者在之前多篇評論中提到，現時國內日益高漲的民族主義是2010年外交危機的主要成因之一。為了滿足民族主義者的訴求，中共領導人不惜將 其外交政策向他們傾斜，逐漸失去制定外交政策的主導權，並屢次得罪美國及區內各國。而這些民族主義者之所以會如此有恃無恐，自然是少不了黨內左派的撑腰及煽風點火。
由此可見，國內左傾力量是中國國內外眾多問題的成因和癥結所在，因此如今當局快刀斬亂麻，消除這些不安因素，正是回到溫和及改革路綫的重要契機，亦是令中國外交撥亂反正的關鍵性一步。
趕十八大尾車 回歸溫和路綫
讀者可能會覺得奇怪，為何改革派重掌大局會直接對中國外交政策產生重大影響？一方面，中共的國內外政策已互為表裏，任何一派掌權都會對外交政策更弦改轍， 以增加己方籌碼。另一方面，現時全球各國對中國及其外交的看法，很大程度側重於觀感與意識形態的層面上，正如外國經常將中國與專制主義掛鈎，對北京的動機 深感懷疑。而近年中國威嚇區內各國以及挑戰美國在亞洲的傳統強勢地位，在國內亦反對任何法制及自由化改革，再加上經濟進一步向封閉及國家主導方向傾斜，這 些均成為各國對中國當前路向的依據，嚴重影響各國對中國的觀感。中國如欲扭轉局勢，必先改變各國的觀感，而改變觀感則須國內外政策雙管齊下。
故此，是次薄熙來案引起了美國與歐洲的極大關注，不少評論認為中國現處於十字路口，熱切期待她能在十八大換屆前搭上改革的尾班車，從此踏上改革的坦途。因此，現時是中國改革派與歐美各國罕有地利益及意向一致的時候，只要大陸回到溫和和改革路綫，便足以釋除美國及區內各國的諸多疑慮，亦會令她們預期未來中國對外行為將趨於和緩，只要美國這老大哥態度改變的話，她下面一眾小盟友亦會重新檢討她們的對華政策，至少可令中國擺脫目前的外交孤立，之後其他問題得到解決的機會便將大為提高。
薄案轉危為機 再與世界接軌
事實上，中共領導人亦深知十八大後十年，中國將面臨挑戰加劇、轉型加速、危機加深的綜合性危機，因此推行改革已刻不容緩，所以中共根本毋須顧慮到全盤西化的指控，反而更應借這次事件順水推舟，化危機為轉機，一舉解決國內外的眾多問題。目前溫總由貨幣、經濟和金融等範疇開始着手改革是一個良好開端，因為日後 必會牽涉到司法、行政、市場，以及政治體制改革，到時候中國將更容易與世界主流文明接軌。
回到中國的外交和大戰略思想方面，盡管「韜光養晦」這總方針還是正確的，但是在新情況下必須有所變化，所以筆者建議北京採行「滔光」「有悔」戰略。「韜光」和「養晦」均指隱藏自己的光芒，意思上沒有太大分別，可是單靠保持低調，已漸漸不能消除西方及區內各國的疑慮，故此北京須進一步降低她們的戒心，而最 有效的辦法便是「滔光」——滔西方制度的光。這樣非但可讓各國放鬆警戒，還有助中國解決自身問題。
「滔光」「有悔」 防止悲劇再現
「有悔」明顯來自「亢龍有悔」——在金融海嘯後北京不單未能保持低調，更未勝先驕，使國內外政策同時走向極端，所以在「韜光養晦」之上，北京還應當以亢滿 為戒，以防有敗亡之禍（亢龍有悔），避免溫總在兩會記者會上所提及的「經濟成果還有可能得而復失，文革悲劇還有可能重臨」的情況發生，防止中國再陷入系統性危機。
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五月
大國博弈 2012-05-14：京推黃岩島模式 劍指南海爭議
京推黃岩島模式 劍指南海爭議
袁彌昌 中文大學全球政經及碩士課程客席講師
中國與菲律賓在黃岩島海域對峙已超過一個月。日前，隨着爭議升級，《人民日報》海外版、《解放軍報》與《環球時報》這些中國官方媒體亦變得措辭強硬，令局勢愈趨緊張，不僅使得滬股市下跌，更引起了港人密切關注。
北京三報齊發 令菲國速軟化
但殊不知外界這些反應正是中方策略奏效的明證，亦是北京操縱國內外輿論的功力日趨成熟的結果。
由於港人與外界都比較不熟悉國內各官媒的目標讀者及「功用」，所以這次都被它們的強硬措辭給誤導了，認為局勢迅速升溫，中菲一戰已箭在弦上。但實際上《解放軍報》的目標讀者明顯是軍方（特別是鷹派），而被外國稱為中國的霍士新聞（FOX News）的《環球時報》主要是給憤青及民族主義者看的，所以它們的主要功用是滿足國內這班讀者的「需要」，讓他們認為北京不是怕事，並已對菲律賓擺出強硬姿態，當然被菲方與其他國家所關注亦屬計劃之內。而《人民日報》海外版不用說也知道是用來放風給外國的，在這次紛爭中「三報齊發」果然令外界相信中國今 趟打算來真的，成功令菲方態度迅速軟化。
利用日傳媒 當「公正」擴音器
但在這次爭議中，北京露了最漂亮的一手卻是對日本傳媒的操控。北京深知道日本防衞省對中國的艦隊活動極為敏感，只要中國艦隊一出動，日本傳媒便會大肆報 道，故此北京今次將計就計，在局勢最緊張的時候下令艦隊南下，讓日本傳媒充當客觀公正的「擴音器」，頓時令菲方戰意全失，只好無奈地返回談判桌。
另一方面，北京在是次紛爭中亦展示出對事態的高度操縱能力，對事件升級與否全在掌握之中。中國一直以來採用漁政船及海監船，而非軍艦來執行護漁護航及海上執法等任務，其實已為事件增加了相當的轉圜空間，大大減低事件演變成軍事衝突的可能性。
加快石油開鑽 倒逼「共同開發」
此外，即令北京已下令艦隊南下，然而艦隊卻並非立刻馳援黃岩島，反而維持着「行蹤不明」的狀況，這樣中方便保留了將事件升級的選項，使北京由始至終都將主動權牢牢地掌握在手裏。
雖然紛爭至今仍未落幕，但隨着中方穩佔上風，各方都開始期望出現一個「黃岩島模式」，以便全面解決南海主權爭議。中方所提出的「黃岩島模式」至少有兩種解釋，最簡單的一種就是北京忍無可忍，以武力解決黃岩島爭議，藉此「和菲方共同創造一個『黃岩島模式』」。不過這當然只屬恫嚇，並非北京與各方所樂見，因此我們可以將「黃岩島模式」視為一種具指標性作用，通過外交協商解決問題，將來可以用諸於其他南海領土爭議上的和平途徑。
北京現時手上有幾張王牌，足以推動一個新的「黃岩島模式」，其中最重要的應該是號稱石油航母的鑽井平台「海洋石油981」在南海正式開鑽。過去北京一直拘泥於主權問題，並寄望南海各國能「擱置爭議，共同開發」，因此至今也從未在南海採出一滴石油。
不過，「海洋石油981」在南海開鑽標誌着北京新戰略的實施，據消息指，目前南海現有的外國平台鑽探井深都較淺，這意味着只要中國開採進度夠快夠深，按照 水往低處流的原理，南海海域的油氣都會往中國主權海域集中。故此，跟以往不同的是，在南海與中國有主權爭議的國家很快便會感到切膚之痛，再不能長此拖延下 去，並須盡快與中國達成「共同開發」協議。所以這時候菲方連忙拋出「共同開發」的建議也不笨，如果可以發展成一種具指標性的模式，以此擱置主權爭議，菲律 賓也應記一功。
美承諾含糊 京外交談判優勢
更重要的是，在這次爭議中，美國國務卿希拉莉表示美方在南海主權爭端，不會偏袒任何一方，並對執行「美菲共同防禦條約」，只給予了模糊的承諾，這勢必成為其他南海國家日後和中國互動與談判的重要參照，為北京通過外交協商解決南海問題帶來莫大優勢。
除此之外，值得我們留意的是，北京這次在向菲方施壓的手法上，已明顯汲取了上次限制稀土出口的教訓，只針對菲律賓一國，沒有波及到其他國家。在2010年 中日船隻相撞事件後，北京為了反制日本，對中國承擔着全球九成以上供應的稀土，實施了嚴格的出口配額管制，不單止影響日本，更牽連到歐美等地的高科技產品 製造商，至今還留下很多後患。但這次黃岩島爭議中，北京只叫停國人赴菲旅遊，以及藉加強檢驗，限制菲島的農產品入口，不單使菲方蒙受損失，更使其他南海國 家好好反思一下與中國對着幹的經濟後果。
正如《人民日報》海外版的評論文章指出，「引而不發、示而不用是讓問題回到和平途徑的最好辦法」。中國應對是次紛爭正是「引而不發、示而不用」的應用的絕佳例子。
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